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Custodia compartida y número de
denuncias de malos tratos en España.
Para un reciente estudio que se está realizando a nivel
europeo, desde España nos piden expliquemos qué influencia tiene la aprobación
y/o discusión de un proyecto de ley de custodia compartida en relación a las denuncias
de malos tratos..
Como quiera que España tiene varias leyes autonómicas de
custodia compartida, es un ejemplo que puede ser traspuesto a otros países,
para ver que influencia tienen estas leyes, en el aumento o disminución en las
denuncias de malos tratos.
Las comunidades autónomas que tienen ley propia de custodia
compartida son:
Aragón año 2010
Navarra año 2010
Cataluña año 2011
Valencia año 2011
País Vasco año 2015
Proyecto ley nacional año 2014 (no se presentó al parlamento)
Así, hemos elaborado un cuadro de la evolución de estas
comunidades autónomas y a nivel nacional, sobre el impacto que tienen estas
leyes o su debate político para ser aprobadas (caso de anteproyecto de 2014) a
nivel nacional sobre la decisión de las mujeres y sus organizaciones de
formular mas o menos denuncias de malos tratos.
Veamos el
cuadro evolutivo de las CCAA con leyes propias
En líneas generales,
la aprobación de cada ley, en cada comunidad autónoma, tiene un impacto de
hacer disminuir las denuncias de malos tratos, para luego estabilizarse a la
baja sostenida.
Esta tendencia cambia bruscamente, justo cuando se anuncia
por el Gobierno en 2014-2015 la elaboración del Anteproyecto de ley de
corresponsabilidad parental que establecía la custodia compartida de forma
preferente. Esto es así, porque las leyes autonómicas no suelen tener como
modelo preferente la custodia compartida, y el temor a que se aprobase dicha
ley, provoca la reacción de asociaciones de mujeres y mujeres de denunciar más,
para evitar que se imponga por los legisladores y, más tarde por los jueces, en
los divorcios, la custodia compartida por defecto.
Me podrán decir que esto es sólo una especulación, pero si
tomamos los datos del resto de comunidades autónomas que no tienen ley de custodia
compartida y que se verían afectadas por la ley nacional ex novo, podemos
comprobar como la reacción de las denuncias de malos tratos, también se acentúa
y aumenta, a partir del anuncio de la posibilidad de aprobar una ley de
custodia compartida a nivel nacional
Veamos este
cuadro
Como vemos, es muy curioso que justo cuando se anuncia y
debate que se va a aprobar una ley de custodia compartida a nivel nacional en
2015, las denuncias por malos tratos se disparan de forma muy significativa en
todas las CCAA que se verían afectadas por dicha ley, sin que hayamos
encontrado ninguna otra variable que explique por qué ocurre esto.
Hemos encontrado otra coincidencia muy notable con la subida
de las denuncias malos tratos en 2013, y es justo después de que el Tribunal
Supremo estableciera jurisprudencia, sobre que la custodia compartida debe ser
lo normal y no lo excepcional. Pero el impacto del Supremo, es mucho más bajo
que el impacto de una nueva ley
Si comparamos estos datos con otros países en los que se han
aprobado leyes de custodia compartida, ocurre exactamente lo mismo, como por
ejemplo, Holanda, Bélgica, Suiza, Suecia, etc.
En Italia, se esta debatiendo una nueva ley de custodia
compartida física real de los niños en los divorcios, y está ocurriendo esto
mismo.
Veamos ahora el impacto de las leyes de custodia compartida
en las CCAA que tienen leyes propias, sin perder de vista el impacto del
anteproyecto de 2014-2015 a nivel nacional.
Aragón aprueba su ley en 2010 y veamos qué
ocurre con el número de denuncias:
Como vemos, justo
después de aprobar la ley de custodia compartida, las denuncias se disparan con
el objeto de impedir que los jueces otorguen la custodia compartida a los
padres. Poco a poco, como en otros países, las denuncias van disminuyendo, pero
el impacto en 2015 de que su pudiera aprobar una ley nacional más completa, da
lugar a que se disparen de forma inexplicable las denuncias de malos tratos.
Cataluña aprueba su ley en 2011, veamos qué
ocurre con el número de denuncias:
Como vemos, en Cataluña ocurre los mismo, hubo una subida
antes de la aprobación de la ley y, ras la aprobación hubo una disminución del
numero de denuncias, pero el anuncio en 2014 y elaboración en 2015 de la ley
nacional, hizo que de nuevo subieran el número de denuncias de malos tratos, de
forma inexplicable.
Es curioso también cómo ha influido desde 2013 en Cataluña,
las Sentencias del tribunal Supremo de 2013 sobre la normalización de la
custodia compartida, en cuyos textos se hace referencia precisamente a la ley
catalana.
Valencia aprueba su ley en 2011. Veamos qué
ocurre con el número de denuncias:
Ocurre exactamente lo mismo que en Cataluña.
Navarra aprueba su ley en 2010. Veamos qué
ocurre con el número de denuncias:
Claramente, las denuncias disminuyen poco a poco tras la
aprobación de su ley, pero en 2013 el impacto de las Sentencias del Supremo se
hace notar, y mas tarde en 2015, es mucho más impactante, el impacto del
anuncio de la ley estatal de custodia compartida.
País Vasco aprueba su ley en 2015. Veamos qué
ocurre con el número de denuncias:
Al ser una ley con menos años, debemos comprobar si se da la
misma reacción a la ley autonómica aprobada en 2015, y creemos que sí. También
nos llama la atención el impacto de las sentencias del Supremo de 2013 en el
aumento de las denuncias de malos tratos. Pero hemos de indicar que la ley
vasca, coincide en el tiempo con el anuncio y elaboración de la ley nacional.
En todo caso el impacto de la ley vasca es un aumento espectacular de las
denuncias de malos tratos.
No somos magos ni nada por el estilo, con estos datos
comparativos, cualquiera puede deducir que existen dos claves o variables muy
claras, de por qué aumentan las denuncias de malos tratos en un momento puntual
o dos, en España:
1º.- Las Sentencias del Supremo de 2013 estableciendo la
jurisprudencia sobre la custodia compartida.
2º.- La aprobación o el anuncio de una ley de custodia
compartida.
Pero no nos hemos querido quedar aquí, y hemos intentado
buscar y rebuscar si existe otra variable en estos datos, y la respuesta no las
dan los datos a nivel nacional.
Veamos la evolución de las denuncias de malos tratos en
España, según los datos cruzados del OVDG del MSSSI y del CGPJ:
Las denuncias van bajando conforme se va haciendo un bien
trabajo en la prevención del maltrato a la mujer, pero llegan las Sentencias
del Supremo de 2013 y esta tendencia cambia al alza. ¡Qué curioso!
Pero de nuevo se anuncia y elabora un anteproyecto de ley de
custodia compartida en 2015, y esta vez las denuncias se disparan mucho más.
Pero no me quedé tranquilo con esta explicación, y como decía
antes, busqué otro tipo de respuestas a esta pregunta ¿por qué aumentan en
tales años las denuncias de malos tratos contra los hombres?
Y la única respuesta plausible que he encontrado, además de
las otras dos que he desarrollado en este artículo, es que el numero de
denuncias se disparan justo el año después de que el gobierno disminuya el
presupuesto económico para subvenciones a ayuntamientos y asociaciones, para
este asunto.
Sólo debemos pensar un poco, sobre cómo las organizaciones de
mujeres salen a la calle desde 2016, para pedir no que hayan menos víctimas,
sino para pedir más dinero.
Así tenemos muy cercana en el tiempo la reivindicación del
ultimo 8 de marzo de 2018, en todas las ciudades españolas, en las que se
pedían los 200 millones de euros anuales, para el famoso pacto nacional de
violencia de género.
Sevilla, Julio 2018.
