lunes, 23 de julio de 2018

Custodia compartida y número de denuncias de malos tratos en España.


Publicado en Confilegal.com

Custodia compartida y número de denuncias de malos tratos en España.

Para un reciente estudio que se está realizando a nivel europeo, desde España nos piden expliquemos qué influencia tiene la aprobación y/o discusión de un proyecto de ley de custodia compartida en relación a las denuncias de malos tratos..
Como quiera que España tiene varias leyes autonómicas de custodia compartida, es un ejemplo que puede ser traspuesto a otros países, para ver que influencia tienen estas leyes, en el aumento o disminución en las denuncias de malos tratos.
Las comunidades autónomas que tienen ley propia de custodia compartida son:
Aragón año 2010
Navarra año 2010
Cataluña año 2011
Valencia año 2011
País Vasco año 2015
Proyecto ley nacional año 2014 (no se presentó al parlamento)
Así, hemos elaborado un cuadro de la evolución de estas comunidades autónomas y a nivel nacional, sobre el impacto que tienen estas leyes o su debate político para ser aprobadas (caso de anteproyecto de 2014) a nivel nacional sobre la decisión de las mujeres y sus organizaciones de formular mas o menos denuncias de malos tratos.
Veamos el cuadro evolutivo de las CCAA con leyes propias



 En líneas generales, la aprobación de cada ley, en cada comunidad autónoma, tiene un impacto de hacer disminuir las denuncias de malos tratos, para luego estabilizarse a la baja sostenida.
Esta tendencia cambia bruscamente, justo cuando se anuncia por el Gobierno en 2014-2015 la elaboración del Anteproyecto de ley de corresponsabilidad parental que establecía la custodia compartida de forma preferente. Esto es así, porque las leyes autonómicas no suelen tener como modelo preferente la custodia compartida, y el temor a que se aprobase dicha ley, provoca la reacción de asociaciones de mujeres y mujeres de denunciar más, para evitar que se imponga por los legisladores y, más tarde por los jueces, en los divorcios, la custodia compartida por defecto.
Me podrán decir que esto es sólo una especulación, pero si tomamos los datos del resto de comunidades autónomas que no tienen ley de custodia compartida y que se verían afectadas por la ley nacional ex novo, podemos comprobar como la reacción de las denuncias de malos tratos, también se acentúa y aumenta, a partir del anuncio de la posibilidad de aprobar una ley de custodia compartida a nivel nacional
Veamos este cuadro


Como vemos, es muy curioso que justo cuando se anuncia y debate que se va a aprobar una ley de custodia compartida a nivel nacional en 2015, las denuncias por malos tratos se disparan de forma muy significativa en todas las CCAA que se verían afectadas por dicha ley, sin que hayamos encontrado ninguna otra variable que explique por qué ocurre esto.
Hemos encontrado otra coincidencia muy notable con la subida de las denuncias malos tratos en 2013, y es justo después de que el Tribunal Supremo estableciera jurisprudencia, sobre que la custodia compartida debe ser lo normal y no lo excepcional. Pero el impacto del Supremo, es mucho más bajo que el impacto de una nueva ley
Si comparamos estos datos con otros países en los que se han aprobado leyes de custodia compartida, ocurre exactamente lo mismo, como por ejemplo, Holanda, Bélgica, Suiza, Suecia, etc.
En Italia, se esta debatiendo una nueva ley de custodia compartida física real de los niños en los divorcios, y está ocurriendo esto mismo.
Veamos ahora el impacto de las leyes de custodia compartida en las CCAA que tienen leyes propias, sin perder de vista el impacto del anteproyecto de 2014-2015 a nivel nacional.
Aragón aprueba su ley en 2010 y veamos qué ocurre con el número de denuncias:



 Como vemos, justo después de aprobar la ley de custodia compartida, las denuncias se disparan con el objeto de impedir que los jueces otorguen la custodia compartida a los padres. Poco a poco, como en otros países, las denuncias van disminuyendo, pero el impacto en 2015 de que su pudiera aprobar una ley nacional más completa, da lugar a que se disparen de forma inexplicable las denuncias de malos tratos.
Cataluña aprueba su ley en 2011, veamos qué ocurre con el número de denuncias:


Como vemos, en Cataluña ocurre los mismo, hubo una subida antes de la aprobación de la ley y, ras la aprobación hubo una disminución del numero de denuncias, pero el anuncio en 2014 y elaboración en 2015 de la ley nacional, hizo que de nuevo subieran el número de denuncias de malos tratos, de forma inexplicable.
Es curioso también cómo ha influido desde 2013 en Cataluña, las Sentencias del tribunal Supremo de 2013 sobre la normalización de la custodia compartida, en cuyos textos se hace referencia precisamente a la ley catalana.
Valencia aprueba su ley en 2011. Veamos qué ocurre con el número de denuncias:


Ocurre exactamente lo mismo que en Cataluña.
Navarra aprueba su ley en 2010. Veamos qué ocurre con el número de denuncias:


Claramente, las denuncias disminuyen poco a poco tras la aprobación de su ley, pero en 2013 el impacto de las Sentencias del Supremo se hace notar, y mas tarde en 2015, es mucho más impactante, el impacto del anuncio de la ley estatal de custodia compartida.
País Vasco aprueba su ley en 2015. Veamos qué ocurre con el número de denuncias:


Al ser una ley con menos años, debemos comprobar si se da la misma reacción a la ley autonómica aprobada en 2015, y creemos que sí. También nos llama la atención el impacto de las sentencias del Supremo de 2013 en el aumento de las denuncias de malos tratos. Pero hemos de indicar que la ley vasca, coincide en el tiempo con el anuncio y elaboración de la ley nacional. En todo caso el impacto de la ley vasca es un aumento espectacular de las denuncias de malos tratos.
No somos magos ni nada por el estilo, con estos datos comparativos, cualquiera puede deducir que existen dos claves o variables muy claras, de por qué aumentan las denuncias de malos tratos en un momento puntual o dos, en España:
1º.- Las Sentencias del Supremo de 2013 estableciendo la jurisprudencia sobre la custodia compartida.  
2º.- La aprobación o el anuncio de una ley de custodia compartida.
Pero no nos hemos querido quedar aquí, y hemos intentado buscar y rebuscar si existe otra variable en estos datos, y la respuesta no las dan los datos a nivel nacional.
Veamos la evolución de las denuncias de malos tratos en España, según los datos cruzados del OVDG del MSSSI y del CGPJ:




Las denuncias van bajando conforme se va haciendo un bien trabajo en la prevención del maltrato a la mujer, pero llegan las Sentencias del Supremo de 2013 y esta tendencia cambia al alza. ¡Qué curioso!
Pero de nuevo se anuncia y elabora un anteproyecto de ley de custodia compartida en 2015, y esta vez las denuncias se disparan mucho más.
Pero no me quedé tranquilo con esta explicación, y como decía antes, busqué otro tipo de respuestas a esta pregunta ¿por qué aumentan en tales años las denuncias de malos tratos contra los hombres?
Y la única respuesta plausible que he encontrado, además de las otras dos que he desarrollado en este artículo, es que el numero de denuncias se disparan justo el año después de que el gobierno disminuya el presupuesto económico para subvenciones a ayuntamientos y asociaciones, para este asunto.
Sólo debemos pensar un poco, sobre cómo las organizaciones de mujeres salen a la calle desde 2016, para pedir no que hayan menos víctimas, sino para pedir más dinero.
Así tenemos muy cercana en el tiempo la reivindicación del ultimo 8 de marzo de 2018, en todas las ciudades españolas, en las que se pedían los 200 millones de euros anuales, para el famoso pacto nacional de violencia de género.
Sevilla, Julio 2018.

Luces y sombras de la prevención de la violencia de género

Hace unos días estuve en el Ateneo de Cáceres. Un lugar abierto a la libertad de cátedra y de ideas, y abierto a toda persona que quier...